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拍卖是国有资产变现和处置的最好方式

拍卖是国有资产变现和处置的最好方式 
(  发布日期:2009/8/6 15:51:50)

 

   
拍卖是国有资产变现和处置的最好方式 

2005-05-25 08:27:55 




  拍卖是国有资产变现和处置的最好方式
  ———访清远市英德拍卖有限公司总经理林顺忠
  
  “国有资产如何退出某些领域,采取何种手段、何种方式退出,使资产尽快变现和处置,尽快发放资金和遣散职工,这是社会各界关注的焦点。而如何使国有资产为变现和处置,保证国有资产不流失,我认为拍卖是最好、最快、最公平的方式。”清远市英德拍卖有限公司总经理林顺忠对记者说道。
  拍卖可以避免暗箱操作“国有资产转让处置变现的过程就是利益、权益再分配的过程。”林顺忠说,尤其是良性资产如旺市区的房地产,可获利的设备及专营权等资产的处置变现,是某些人眼中的“肥缺”。如果采取“一对一”或“讨价还价”协议式处置,不但谈判较为消耗时间,而且常常出现以各种借口拖时间还价,迫处置方放宽条件,否则不签约现象,很难运作得公平合理。
  “如果能通过有‘法’所规范的‘拍卖’方式实行公告不少于七天,公开拍卖、公平竞争、价高者得的交易程序,不但能‘变暗’为‘阳光’,而且能使哪里有什么物件要处置,何时处置,最低多少价位,怎样处置?这不仅卖方知道,买方也知道,全社会都知道,全都一清二楚。”林顺忠说,这不但能全面杜绝那些“私欲”之念头,还能杜绝散布不利社会之蜚语,增强党和政府的凝聚力和信任感,也杜绝滋生腐败之基础。
  拍卖使资产值大幅攀升“拍卖范围广,可拓展销售,充分发挥处置物的价值发现。”林顺忠介绍说,清远市英德拍卖公司是经清远市(1995)29号文批准成立,依照《公司法》设立的法人企业。从事“接受国家机关企事业单位及个人委托的动产、不动产、无形资产的拍卖及法律法规咨询”。经工商注册登记,并领取了营业执照。市公安局核发了特种行业许可证和税务登记证、代码证。注册资金人民币100万元。是英德市政府指定负责公物、海关缉私物和罚没物唯一的拍卖机构,是省拍协会员。公司地址在英德市利民西路100号之三。
  据介绍,该公司成立以来,在上级的领导和支持下,已具备一定的规模,不仅有办公场所和专用拍卖厅,还有开展业务所需的交通、通讯工具,办公设施齐全。几年来,共举行了一百多场拍卖会,成交额已达2亿多元。在经营过程中,公司始终牢记依法经营,服务于社会,服务于政府的宗旨。严格依照《合同法》、《拍卖法》等法律法规,全面实行公开、公平、公正、诚实信用的原则,做到收费合理,服务到家,及时返还标的款。做到经营活动规范,服务质量高。政府、社会都满意,受到了各界人士的好评和信任,连续几年均被英德市政府授予“守合同”称号单位。公司从业人员10人,其中大专以上文化程度8人,持有执业拍卖师资格2人,工程师1人,车辆评估师2人,国家土地资源拍卖师资格1人,7人参加拍卖协会行业培训并领取了证书。
  “经过几年的发展,拍卖公司早已建立一支庞大的买受人群体,公司人多面广,沟通快,信息网络强,需求量日渐增多。可使应处置的资产通过公开竞价方式,会使资产值有所攀升,实现资产的最大价值。”
  据林顺忠介绍,原明迳鳗鱼场设备,评估价7万元,政府人员认为有9万元就心满意足了。但通过实行公开拍卖,竞价18次,使之原7万多的加氧泵升至17.8万元成交,提高了2倍多;2004年11月,北江干流英德段河道采砂权首次公开拍卖:河坑标段,起拍价36万元,最终竞卖54万元,升值0.5倍;沙口标段,起拍价10万元,最终以18万元成交,升值0.8倍。
  据悉,5月12日的英德第一家商品混凝土搅拌站经营权竞拍,拍卖起叫价为300万元,有广州、深圳等地5家买家公开竞价,最后以760万元成交,以起叫价2.53倍成功拍出,大大实现了国有无形资产的最大升值。
  拍卖可以防止国有资产流失“优化资源配置降低交易成本,需处置的物品,在不同的人,不同的角度进行审视,有不同的价值观,可能一部分人认为是废品,作废品处置。但对于那些有出处、有眼光、有市场的人却认为是宝。若果不是通过拍卖,很有可能就局限在认为是废品的人群中进行买卖,这样既浪费了资产的再生值亦使国有资产流失,这种结果是双败的结果。”林顺忠说,竞买范围广了,人多了,各种价值观念的人都一齐聚到拍卖会场,这样就会出现竞争了,价格就升了,结果是“三赢”。
  “拍卖方式可以减轻党政干部、职能部门的工作压力,解脱关照、说情的精神枷锁和精神压力,也减少政府不必支付的财力、人力。”林顺忠认为,国有资产的处置是一个复杂的系统工程,涉及到有形、无形资产、债权、债务、评估、处置、买家转户等等。如果由党政干部、职能部门来处置办理,会为因繁忙工作抽不开身,亦妨碍处理其它行业的事情。因此,有关部门将需处置财产委托拍卖行进行处置,既减轻干部的精神枷锁,亦减少在组织处置、过户中的人力、物力、财力的浪费。
  公开拍卖是廉洁政府的体现“公开拍卖国有资产,不仅更容易被人们接受,更体现政企分开,是建设廉洁政府的体现,树立了政府的威信!”林顺忠说,市建安公司位于峰光路的铺面处置,该公司挂起横额,出售八、九个月无人问津,后来委托公司拍卖,同样是那个地方那些铺面,一次就拍卖成功,不但没有下降价位,还略有升幅。又比如采砂权的拍卖,拍卖非常成功,会中不少人高喊:这样做“公平”,竞得开心!竞投不到也甘心!
  “英德市委市政府在今年保持共产党员先进性教育活动中,把廉政建设落实到行动中。”林顺忠认为,英德首家商品混凝土搅拌站经营权,按英德的城市建设,是大有商机,但政府为体现公开、公平,改变过去行政审批方式,而且实行委托公司进行拍卖方式进行。为了搞好这次拍卖,市政府成立以市委常委、常务副市长雷玉春,副市长刘伟秋、政协副主席陈建华为正副组长及纪委、建委、财政、监察、审计等单位组成的领导小组,同时,在报纸、电视上公告,使社会各界知之,从而体现公开、公平、公正。
  “拍卖是市场的试金石,赋予拍卖价值的一个准确定位。”林顺忠说,国有资产尤其是大宗的固定资产、无形资产(经营权、运营权、线路权、广告权等等)的处置。在评估处置中没有参照对比情况下,只凭理论和想当然地出个价位,如不通过公开拍卖的交易方式,卖出后仍不清楚该价位是否合理?是否符合市场?是否达到应有价值。若通过拍卖交易方式,就会充分发挥该物品的市场价值和社会对该资产处置的满意程度。因此,可以这么说,国有资产的变现和处置的最好方式是拍卖!
   
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